Datos ciudadanos y su reutilización

La Ley 1581 de 2012 de protección de datos personales de Colombia fija, entre sus principios, el de finalidad: el tratamiento de datos debe tener un propósito legítimo y ese propósito se le informa a la persona. De ahí sale la pregunta que se hace a cada reutilización: el uso nuevo, ¿es el que se informó o uno compatible que la persona podía esperar? Si no lo es, hace falta otra base (una autorización nueva o una norma que lo permita), y eso lo confirma la oficina jurídica.

Seudonimizar o anonimizar reduce el riesgo, pero no cambia por sí solo la finalidad. Y cuando quien anonimiza es un tercero que además se queda con los datos, la entidad pierde la forma de comprobar cómo se hizo.

Recorre el inventario columna contra columna: lo que se informó a la persona frente a lo que hoy se hace con sus datos. Entrenar un sistema de la propia alcaldía para el mismo trámite suele caber en la finalidad; entregar los datos a un tercero para que mejore su producto general es otra cosa.

Un uso así casi nunca nace de una decisión técnica: nace de un contrato. Las condiciones de un proveedor de asistentes suelen incluir una cláusula de «mejora del servicio» que, leída con calma, le deja usar lo que la entidad le confía para su propio producto. Si la entidad la firmó, el problema es suyo, porque la responsable ante la ciudadanía es ella.

Quitar nombres y documentos no basta para publicar. Una combinación de campos corrientes (barrio, edad, tamaño del hogar) puede describir a un solo hogar, y en una vereda pequeña todo el mundo sabe quién es la persona de más de ochenta años que vive sola. A una fila cuya combinación de esos campos no se repite en el conjunto se le llama única: quien conozca esos datos de su vecino sabe si le rechazaron el subsidio.

Los dos hallazgos piden cosas distintas. El del proveedor se corrige en el contrato y en la operación: cortar la copia y exigir cuentas de lo ya entregado. El de los datos abiertos se corrige retirando o agregando el conjunto hasta que ninguna combinación señale a un hogar.